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总体平稳 稳中有进 ——榆林市横山区2019年一季度经济运行简析
发布时间:2019-05-07 09:11:09作者:常德柱 何万东

    

2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。横山区委、区政府以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,努力践行“五大发展理念”,按照“发展、稳定、和谐”总思路,继续抓好“四个一”工程,着力加快产业转型升级、着力保障改善民生,以推动经济社会高质量发展,加快追赶超越进程,建设小康社会的新成效,向新中国成立70周年献礼。一季度,全区经济运行开局良好,呈现总体平稳,稳中有进良好发展态势,实现了首季“开门红”。

据核算,一季度,全区实现生产总值38.47亿元,增长9.1%,增速全市第一。其中,第一产业实现增加值2.03亿元,增长4.5%,增速全市第一;第二产业实现增加值25.05亿元,增长10.4%,增速全市第二;第三产业实现增加值11.39亿元,增长7.3%。三次产业结构比为5:65:30。呈现总体平稳,稳中有进的良好发展态势,实现首季“开门红”。

一、经济运行特点

(一)农业经济平稳运行

随着脱贫攻坚产业扶贫政策的有效落实和各类农业合作社的建立,持续为农村经济注入“活水”,今年一季度春耕备耕工作稳步推进,促进农业经济稳步增长。全区实现农林牧渔服务业总产值3.47亿元,同比增长4.2%。其中,农业0.36亿元,增长4.4%;畜牧业3.05亿元,增长4.0%;渔业0.03亿元,增长6.0%;农林牧渔服务业0.03亿元,增长11.4%。实现增加值2.05亿元,增长4.6%。其中,农业0.24亿元,增长5.9%;畜牧业1.78亿元,增长4.4%;渔业0.02亿元,增长7.2%;农林牧渔服务业0.02亿元,增长12.7%。累计实现肉类产量3909吨,同比增长3.7%;禽蛋产量1655吨,下降19.7%;奶类产量49吨。生猪出栏1.94万头,增长2.8%;羊出栏18.27万只,增长2.2%;家禽出栏12.38万只,增长3.3%。生猪存栏7.30万头,下降1.4%;羊存栏85.30万只,增长1.8%;家禽存栏75.50万只,增长2.8%。

(二)工业经济动能明显

陕能赵石畔电厂和榆能波罗电厂的相继投产对工业经济增长形成有效支撑,新动能培育效果明显。一季度,全区实现规模以上工业总产值50.49亿元,增长10.7%,增速北六县市区第二;增加值23.9亿元,增长10.7%,增速全市第二,北六县市区第一。实现原煤产量244.46万吨,同比下降7.4%;原油产量3.76万吨,与上年同期持平;甲醇产量19.25万吨,增长34.2%;醋酸产量7.34万吨,增长6.3%;聚乙烯产量8.72万吨,下降8.5%;聚丙烯产量8.64万吨,下降6.0%;发电量38.49亿度,增长211.0%。

(三)固定资产投资稳步增长

一季度,全区固定资产投资增长8.2%。其中,建筑安装工程增长6.5%;设备工器具购置增长6.5%;其他费用增长31.2%。从投资结构来看,第二产业投资增长4.5%,其中工业投资增长4.5%;第三产业投资增长74.8%。一季度,全区施工项目51个,增长39.2%,在建项目计划总投资314.09亿元,同比下降68.7%。

(四)消费市场温和放大

一季度,全区实现社会消费品零售总额17.24亿元,全市第三,增长8.5%,增速北六县市区第一。其中,商品零售业16.51亿元,增长8.1%;餐饮收入0.73亿元,增长18.3%。销售汽车4413辆,增长20.7%,实现销售额5.98亿元,增长12.7%。

(五)居民收入稳步增长

一季度,实现全体居民人均可支配收入5664元,增长9.0%;城镇常住居民人均可支配收入7990元,增长8.5%;农村常住居民人均可支配收入3705元,增长9.3%,三个收入增速均为北六县市区第一。

(六)财政收支压力较大

一季度,全区完成财政总收入4.57亿元,同比下降28.5%,完成地方财政收入1.56亿元,同比下降23.2%。一季度,地方财政支出6.09亿元,同比下降4.8%。其中,一般公共服务0.83亿元,增长9.2%;农林水气事业费1.56亿元,同比下降3.7%;社会保障和就业0.58亿元,下降38.3%;卫生健康支出0.13亿元,同比下降43.5%;教育支出0.72亿元,同比下降50.0%。

(七)金融稳健

一季度,全区金融机构各项存款余额119.46亿元,下降1.8%。各项存款增加额-0.92亿元,下降104.0%。其中住户存款91.56亿元,增长12.2%。金融机构各项贷款余额60.02亿元,增长11.8%。其中,短期贷款10.72亿元,下降36.8%;中长期贷款13.28亿元,增长4.8%。各项贷款增加额6.34亿元,下降40.5%。其中,短期贷款-6.24亿元,下降258.6%;中长期贷款0.61亿元,下降79.3%。

二、存在的主要问题

尽管首季实现了“开门红”,但受内外环境的影响,许多企业仍未度过“寒冬”影响全区经济发展后劲。

(一)工业增长动能释放不足

一是煤炭产能释放不足。受神木112矿难事故影响,煤矿大面积停产。全区19家煤矿,目前正常生产的仅有3家。二是一些主要工业产品价格大幅回落。聚乙烯价格较去年同期下滑600多元,聚丙烯下滑400多元,甲醇下降800多元,醋酸下降1000多元,合计影响产值2多亿元。

(二)项目建设步伐缓慢

没有新建大项目入库,现有续建项目大多进入尾声,且部分项目资金瓶颈制约问题较为突出,推进缓慢,存在开工率低、保障率低、投资率低等诸多问题,投资后劲不足。

三、对策建议

坚持稳中求进工作总基调和高质量发展要求,紧盯年初预期目标,坚持问题导向,坚持统筹兼顾,突出重点狠抓落实,持续巩固总体平稳、稳中有进的良好发展态势,确保经济健康较快发展。

(一)抓好工业经济跟踪监测服务

将纳税大户、营收大户、能源需求大户等作为跟踪监测和重点服务企业。加速煤炭企业的安全验收进度,确保企业安全生产,产能有效释放。支持订单充足、市场效益好的企业降本增效、扩大生产、开拓市场,针对企业运行中存在的突出问题,开展精准服务,确保工业经济增长活力。

(二)抓好重点企业重大项目推进和入统工作

继续强化重大项目带动作用,积极谋划和落实后期跟进的重大项目,不断推进项目的筛选、审批、前期和建设工作,充分发挥大项目带动作用。按照产业分类建立重点培育清单,健全扶持政策和机制,优化投资发展环境,促进市场主体按照“个转企、小上规”成长路径快速壮大规模,确保符合条件、达到规模的企业及时入库。紧盯新开工项目,逐一现场核查,完善前期手续,协调解决问题,促进项目真正落地和实质性开工,确保项目“开工一个、入库一个”。

(三)紧抓现代服务业发展不放松

把推动现代服务业大发展作为产业结构优化升级的重要途径,构建服务业与制造业、产业与城市协调发展的现代产业体系,加快道路建设,大力培育物流、信息服务、金融服务和涉农服务等生产性服务业,以及旅游、商贸、社区服务等生活性服务业,建设一批具有影响力和带动能力强的服务业项目,不断提高服务业占比和水平,促进经济持续健康较快发展。


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